近日，廣東省惠州市自然資源局在其官網掛牌一宗建筑用花崗巖礦采礦權。該采礦權位于惠州市龍門縣龍華鎮朗背村，礦區面積1.1693km2，查明資源儲量為16620.45萬立方米，設計確定可開采資源儲量11751.07萬立方米；年開采規模600萬立方米，出讓年限22年，起拍價96234.98萬元。

2020年開年以來，連續3月，廣東省接連5宗超10億元的砂石骨料礦山采礦權被拍賣，超大礦權不斷刷新記錄，砂石礦權大型化、國有化更加明顯。

對比2020年7月6日，珠海市自然資源局以28.6億元成功出讓珠海市斗門區斗門鎮竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權，該礦山可采儲量5567.54萬立方米，由國有企業珠海市沙石土公司競得。作為對比，此次惠州市出讓的龍門縣龍華鎮朗背村礦區，資源儲量16620.45萬立方米，起拍價只有9.62億，還具有巨大競拍空間。

值得注意的是，近年來惠州市內大型砂石骨料礦權都被惠州市國資大型企業惠州交投公路發展有限公司和惠州市交通投資集團有限公司聯合控股的公司所拍得。從企查查得知，這兩家國資大型企業旗下分別擁有惠州市交投磊發綠色石場有限公司、惠州交投陽光綠色石場有限公司、惠州交投神山綠色現代石場有限公司、惠州交投葛埔綠色現代石場有限公司、惠州交投飛來綠色現代石場有限公司和惠州交投梁化綠色石場有限公司等6家礦山企業。如不出意外，此次礦權也許會被這兩家國資企業聯合納入麾下。

由此可見，廣東省砂石礦山國有化正成為趨勢，小編認為，造成廣東省“砂石熱”有以下三個原因：

廣東省國有企業競得砂石礦權，可以有效保證當地政府稅收不流失和平穩砂石價格。以韶關市為例，由于韶關市砂石礦山政府管控得當，砂石出廠價長期處于40多元/噸，低于周邊市區砂石價格。

在國家嚴抓環保和安全的大環境下，國有企業競拍砂石礦山，更加愿意投入資金建設綠色礦山，保護環境，減少礦山安全隱患，促進當地人礦和諧。

目前，隨著房地產市場調控不斷加深，股市處于低迷期，大量社會資金閑置。砂石價格近年來不斷上漲，砂石礦山市場前景可期，引起相關部門注意，閑置資金大量流入礦山，進一步推高“砂石熱”。

但礦山從競拍到投產一般需要2-3年時間，隨著今年多宗大型砂石礦山投入市場，小編認為，2年之后砂石價格會迎來明顯降價。以惠州為例，現在惠州砂石出廠價在90元/噸左右，2-3年后，可能會降價到60-70元/噸，現在跑步入場的砂石礦山競拍人要引起重視，防止資金打水漂。

礦山實拍圖

惠州市龍門縣采礦權網上掛牌出讓公告

一、網上掛牌出讓采礦權礦區基本情況

1、礦區編號：LMKC2020-3；

2、礦區名稱：龍門縣龍華鎮朗背村葛埔礦區；

3、礦區位置：礦區位于廣東省惠州市龍門縣龍華鎮朗背村，礦區中心點地理坐標：東經114°10′20″，北緯23°33′32″。自礦區往北經鄉道Y154行駛8km與國道G355相連，國道G355往東北行駛約20km可達龍門縣城，往西行駛約1km與廣河高速連接，可達廣州、增城、深圳、東莞、惠州等地，交通較便利。

4、礦區范圍：詳見地形地質圖；

5、礦區面積：1.1693km2；

6、開采礦種：建筑用花崗巖礦；

7、出讓資源儲量：本礦區建筑用花崗巖礦查明資源儲量（332+333）為16620.45萬立方米，其中控制的經濟基礎儲量（332）礦石量16134.55萬立方米，推斷的內蘊經濟資源量（333）礦石量485.90萬立方米；設計確定可開采資源儲量11751.07萬立方米；

8、開采方式：露天開采；

9、開采標高：+565.3m至+50m；

10、年開采規模：600萬立方米；

11、出讓年限：22年，自頒發《采礦許可證》之日算起。

12、礦區范圍拐點坐標如下表（GCGS2000坐標系）：

二、礦區開采有關事項

（1）競得人必須按照相關法律法規要求，在申請《采礦許可證》前，編制礦山地質環境保護及土地復墾方案、綠色礦山建設方案，與出讓人簽訂礦山土地復墾工作監管協議，設立礦山地質環境治理恢復基金，及時預存礦山地質環境治理恢復基金及土地復墾費，履行礦山地質環境保護、土地復墾、綠色礦山建設義務；同時要建設有關道路項目，包括國道G355線龍華至油田段（全長15.193公里，估算投資人民幣15.96億元）、國道G355線油田至永漢段（全長11.68公里，估算投資人民幣12.27億元）、國道G355線永漢至鐵扇關段（全長7.691公里，估算投資人民幣8.08億元）、鄉道Y154線龍華至蓮塘公路（全長25.39公里，估算投資人民幣8.89億元），以上項目具體情況由競買申請人自行向龍門縣交通運輸局了解。

（2）本次掛牌出讓采礦權礦區資源儲量詳查報告和開發利用方案編制費共人民幣674.4787萬元，由競得人承擔。

（3）本次掛牌出讓只涉及采礦權，礦山開發利用涉及土地、林業、水利、環保、應急、道路等事項，由競得人按照有關規定自行到相關部門辦理，發生的費用由競得人承擔。

（4）新建礦山必須按照國家綠色礦山標準要求進行規劃、設計、建設和運營管理，并接受主管部門監督。

（5）未競得人繳交的競買保證金，在網上掛牌活動結束后 5 個工作日內，帶齊相關資料（《保證金到賬通知書》及進賬單等）到本分中心退還保證金，不計利息。

（6）競得人應按國家相關規定承擔全部相關稅費。

三、風險提示及特別約定

（1）采礦權競得人需新建一條礦石料外部傳送帶，一個礦山外部加工區，同時擴寬Y154鄉道及進礦山道路，解決礦石料以及設備運輸問題。外部傳送帶運輸系統長約10公里，建設投資估算約人民幣2.5億元；礦山外部加工區占地約500畝，建設投資估算約人民幣4.5億元；擴寬154鄉道長約6.8公里(起點：154鄉道下穿廣河高速處，終點：154鄉道與礦山外部道路交匯處)、進礦山道路約2km，建安費估算約人民幣0.5億元。礦區范圍以及生產、生活、辦公、礦山外部加工區、傳送帶用地（10公里×16米寬，其中8米寬用于項目建設傳送帶運輸系統建設，8米寬無償交由龍華鎮人民政府調配使用）等土地租用費用估算約人民幣2.1億元。采礦權競得人在簽訂《成交確認書》之日起30日內與當地權屬單位（個人）簽訂土地使用協議。上述相關費用合計約人民幣9.6億元（以實際發生數為準）由采礦權競得人承擔。采礦權競得人未能在簽訂《成交確認書》之日起30日內簽訂土地使用協議的，出讓人可單方面解除《成交確認書》，競得人已繳納的采礦權出讓收益不予退回。

（2）本次出讓范圍所涉及的土地權屬及其地上附著物如林木、耕作物、固定設施、道路、安全距離、衛生防護距離內的房屋、輸電線等相關權屬的處置，因補償、拆遷等問題需與周邊村鎮及群眾協商的事宜較多，競買申請人參與競買前，需到礦區所在地的鎮人民政府、村委會及相關村民小組就所涉及土地、林地等用地權益事宜進行實地考察。競得人因礦區所在地的土地、林地等權益問題與當地村委、村小組及村民無法達成協議而導致競得人無法按期建設和生產，屬競得人自身原因。若造成采礦權被注銷情況發生，競得人自愿承擔由此引起的一切風險和損失。

（3）競得人應在競得采礦權后，6個月內向登記發證機關申請辦理采礦權登記，逾期，采礦權出讓人有權解除合同并無償收回采礦權。競得人已繳納的采礦權出讓收益不予退回。

（4）采礦權人應當自領取《采礦許可證》之日起6個月內完成基建工作并投產，逾期，由原登記發證機關收回《采礦許可證》，注銷其采礦權，采礦權出讓收益不予退回，且對其所有投資無需作出經濟補償。

（5）本采礦權在完成應急管理部門“三同時”建設前須配備機制砂生產線，綜合利用礦石破碎產生的石粉和廢棄石土，加工生產成符合相關規范要求的機制砂，機制砂產能需按建筑石料產能同步配套20%以上。否則，采礦權出讓人有權收回《采礦許可證》，采礦權出讓收益不予退回，且對其所有所有投資無需作出經濟補償。

（6）本采礦權生產的建筑用石料主要供應我市重點工程建筑市場，競得人必須保證不低于年產石料總量的80%保障我市重點工程、重大項目和民生工程的建筑石料供應，按照市政府指導價格銷售。

（7）競得人須在簽訂《成交確認書》之日一次性支付生態補償金人民幣5000萬元給龍門縣人民政府；支付新農村建設、鄉村振興和社會維穩幫扶資金人民幣4400萬元給龍華鎮，分22年（期）支付，每年（期）支付人民幣200萬元。逾期，采礦權出讓人有權解除合同并無償收回采礦權。競得人已繳納的采礦權出讓收益不予退回。

（8）競買人應充分了解礦山開采涉及的安全生產、環境保護、水土保持、林地占用等相關法律法規的特殊要求，慎重決策，風險由競得人自擔。

（9）因法律法規和國家、省、市的產業、環保等政策調整不能繼續采礦的，或因不可抗力因素造成經濟損失的，競買人應自行承擔風險，出讓人不承擔責任。如因經濟發展需要，政府部門要求石場提前關閉，采礦權人應予無條件服從，由龍門縣人民政府給予合理的經濟補償。

（10）采礦投資風險較大，競買人應充分了解礦權現狀及地質條件等，作出科學的投資分析和投資決策，評估投資風險。競得人在礦山生產、開發利用過程中所產生的投資風險、采礦風險、安全風險、國家（行業）相關政策法規風險等，均由競得人自行承擔。

四、競買資格及要求

（1）中華人民共和國境內的法人和其他經濟組織（除法律法規另有規定外）均可申請參加競買。申請人只能單獨申請，不能聯合申請。

若競買申請人為非本縣注冊登記的企業，在競得采礦權后，必須于2個月內在本縣市場監督管理部門注冊具有獨立企業法人資格的項目開發公司，并以該公司名義辦理采礦權出讓與登記發證手續。新成立公司必須是競得人的全資子公司，即新項目開發公司的100%股權是競買人所持有。根據掛牌出讓結果，可先與競得人簽訂《龍門縣采礦權出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》），在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續后，再與新公司簽訂《龍門縣采礦權出讓合同變更協議》。

（2）須以競買申請人的身份足額繳交競買保證金，競買保證金為人民幣8億元。

（3）提供中華人民共和國境內銀行或分支機構出具的人民幣8億元（含）以上的銀行資信證明文件。

（4）未列入“信用中國”失信聯合懲戒對象和失信黑名單，未列入自然資源主管部門采礦權人嚴重違法名單。