承德中院行政庭從行政審判工作實際出發，以行政爭議實質化解為抓手，積極推進教育整頓與行政審判深度融合。近日，成功化解承德縣石材企業因整體搬遷引發的系列行政訴訟案件。 

承德縣有豐富的石材資源，多年前為發展地方經濟，通過各種途徑招商引資，在當地辦石材廠。當時辦廠條件寬松，環保問題重視不夠。但隨著時代發展，關停環保不達標的“散亂污”企業是大勢所趨，原招商引進的石材企業因環保不達標也在關停之中。考慮到涉及企業眾多，為保民生促發展，承德縣政府投入巨資建設了新的石材加工工業園區，大部分企業順利入住新園區，但也有少數企業不滿拆遷等原因提起行政訴訟。 

案件進入訴訟程序后，主辦法官劉松平沒有就案辦案，而是深入企業詳細詢問引發訴訟的根源，同時了解到還有一部企業處于觀望狀態，稍有不慎就會引發連鎖反應，為園區建設帶來不利影響。針對園區建設現狀和訴訟企業的實際困難，主辦法官制定了有針對性的化解方案。解鈴還須系鈴人，政府的態度是化解糾紛的關鍵。為此主辦法官積極與承德縣政府溝通聯系，政府的主要領導也積極配合法院工作，主動與企業負責人共同尋找解決方案。訴訟企業得到滿意的解決意見后，申請撤回訴訟。 

上述訴訟案件的實質化解，即保護了民營企業的合法權益，又維護了縣域經濟的營商環境，促進了縣域經濟的可持續發展，實現了政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。

談起河北地區的名貴花崗石，業界人士很容易想起承德綠。

承德綠又名燕山綠、富貴綠，成巖于中生代燕山期，屬于綠色中粗粒輝石正長巖，主要由長石、次礦物輝石、石英等礦物質組成，通常呈黑綠色、灰綠色、藍綠色看起來。部分長石還有著透明藍色閃光斑點，這使其錦上添花，魅力無窮，被稱為中國的“藍麻”。

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（甲山鎮承德綠礦山）

承德綠花崗石資源出要產自燕山山脈東段的甲山巖體中，甲山鎮是其主要產地。經地質部門勘測，甲山鎮內“承德綠”花崗巖資源的地質儲量有28億立方米，可開采量有16億立方米。

礦體主要分布在趙家莊、西梁等7個行政村，礦區面積12億立方米。由于甲山巖體規模較小，巖漿在巖漿在演化結晶的過程中分異不均勻、巖相分帶不規律，再加上節理破碎帶的影響，不同地段開采出的承德綠花色也有所不同，因此，承德綠還可細分為承德綠1號、承德綠2號、承德藍、藍豹、沙漠綠洲、綠鉆冰花等近10個品種。

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（承德綠1號）

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（小藍豹）

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（大藍豹）

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（沙漠綠洲）

根據檢測，承德綠產品的體積密度約為2.67g/cm3，符合國家規定的標準，可見其質地較緊密，穩定性高；吸水率約為0.57%，符合國家規定的標準，可見其在較干燥環境下不會因為建筑物長期處于潮濕的條件下而破壞飾面效果，但在南方高濕地區應謹慎處理后使用；

抗壓性約為111.6Mpa，符合國家規定的標準，可見承載性強，抗壓能力高，在用作高大建筑物外墻干掛、路沿石、大型廣場鋪設等場景中時不易破碎；抗折強度約為20.5Mpa，符合國家規定的標準，可見其抗碰撞、抗震、抗彎曲的性能更強。此外，承德綠耐酸度約為99.85%，耐堿度為100%，且經過有關部門測試，放射性符合國家標準，因此十分適合用于公共設施建筑和賓館、居民樓內外裝飾。

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（工程案例_廣州-威斯汀酒店）

在承德綠開發初期，由于礦山企業能力、技術、財力所限，當地選擇開采的往往是被節理破碎帶分割出的規模較小的地段，巖石的顏色呈黑色或墨綠色，而真正大面積開發后，人們才認識到“承德綠”的真實顏色為淺綠色。往后，淺綠色產品便成為了燕山綠的主流產品，而墨綠色的承德綠僅有少量供應。但無論是淺綠色還是墨綠色，它都屬于永恒的流行色，不僅可用于室外裝飾，更可用于室內裝修，無論是單品種大面積使用，或在小面積范圍內與其他品種搭配使用，都能得到很好的裝飾效果。當下，承德綠多用于加工拋光、亞光、細磨、火燒、水刀處理、噴砂等表面效果，用于室內外墻面、地面、臺階、基座、踏步、檐柱等處。

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（工程案例_北京-國家大劇院室外水池）

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（工程案例_承德-承德博物館）

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（工程案例_蚌埠-榮盛華府三區·玖瓏院）

以往，盡管與國際相似品種相比，承德綠價格低、品質高，花色與巴西石材TUNUAS相似，在承德石材界的努力下，承德綠很早便深得市場青睞，不僅國內京津冀、川渝、長三角、東北、廣東、臺灣等地的客戶爭相訂購，還遠銷韓國、日本、新加坡、歐美等地市場，但由于承德地區過去經濟基礎薄弱、資金緊、設備落后、專業人才缺乏、技術信息跟不上，當地石材業一度被嚴重制約，不僅礦山開采不成規模、開采無序，造成資源大量浪費，更無法滿足市場大批量需求，也沒有能力區開拓更大的市場。為了充分發揮地理優勢，有效開發石材資源，甲山鎮成立了石材協會，負責統一協調管理鎮內花崗巖的開采和石材加工，制定行業發展規劃和保護措施，保證花崗巖產業的健康發展。承德縣委、縣政府還專門出臺了《建立甲山石材工業區帶動縣域石材業發展的實施意見》，有力地推動了石材產業的發展。憑借豐富的水電及礦產資源、便利的交通、優惠的政府、寬松的環境，近幾年，甲山鎮正吸引著越來越多有識之士前去投資開發。

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（經過治理重獲新生的承德甲山鎮）

走過至暗時刻，承德綠的明天一定會更好。