今年4月份，人民日報以《山東嘉祥縣堅持封山禁采、謀求綠色發展，如今——樹木成行 郁郁蔥蔥》為題，大篇幅對嘉祥縣經驗做法進行報道，省委辦公廳《今日信息》單刊采用刊發，對嘉祥縣“從礦山亂采濫伐到按下停止鍵，從抓封山禁采到生態立縣，探索出一條山區綠色發展之路”的典型做法，特別是“讓天更藍、水更清、山更綠、產業更旺，走高質量發展之路”的生態價值實現模式，給予充分肯定。

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近年來，嘉祥縣堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力，久久為功推進南部山區綜合治理，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，著力構建“綠水青山轉化為金山銀山”的政策制度體系，走出一條“生態美、產業興、百姓富”的山區綠色發展之路，先后獲評全國國土資源節約集約模范縣、全國地質災害防治高標準“十有”縣、省級森林城市、省休閑農業和鄉村旅游示范縣。

堅持生態優先，“壯士斷腕”實施封山禁采

精準施策科學編制規劃，針對多年來山石資源粗放式開采造成的粉塵污染、環境惡化等問題，先后制定《南部山區生態環境綜合整治規劃》《關于加強南部山區生態環境綜合治理的意見》《嘉祥縣南部山區“兩線三區”環境綜合整治實施方案》等文件，劃分礦產資源禁采區13個、限采區8個，涉及山體73座，確定地質環境重點保護區15處、重點預防區6處、重點治理區7處，涉及山體86座，明確分期分批實施的廢棄礦山治理項目和重點工程。

堵疏結合開展封山轉產，采取經濟補償、市場贖買等方式，累計封山65座，關停石灰窯97個，取締無證采石場點178個，封停鋸石機5000多部，下山業戶2.1萬余戶；對6宗破壞嚴重、地質隱患突出、無保留價值的山體，公開掛牌出讓采礦權，引導開山采石向準采區集中，規劃建設石雕石材加工區，吸引300余戶石材業戶入駐經營；開辟下山轉型“綠色通道”，出臺《嘉祥縣南部山區產業轉型扶持辦法》，建立“1＋1”幫扶機制，5.3萬名群眾成功下山轉型。

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依法管護建立長效機制，組建南部山區綜合治理指揮部和涉砂涉石治理工作專班，建立上山巡查、上路稽查、石材來源倒查動態巡查機制，聯合公安等多部門先后開展大規模集中行動30余次，立案查處各類山石盜采案件80余起，嚴厲打擊回采行為；推行“山長”負責制，對每座山體明確專人負責，實施鎮村兩級包保制度，按照區域劃分網格，壓實管護責任。

堅持綜合施策，“引線繡花”推進山體治理

出臺復綠獎補政策，在荒山梯田退耕還果發展經濟林100畝以上的，每年每畝補助500元；對營造荒山公益林的，給予打坑、苗木費用補助；對實施打深井、鋪設管道、建蓄水池引水上山工程的，每處補助20萬元；對修筑上山水泥道路的每平方米補助25元。加大造林綠化力度，全面建立林長制，實施“十萬干群上山培土育林工程”和“萬畝荒山綠化示范工程”，完成育林4.6萬多畝，植樹1000多萬株。

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引入社會資本治理，支持開采戶開發治理，優先明確荒山承包權，鉆石山原開采戶投資2500余萬元利用原有廢棄石崖石塘坑開發瀑布、游泳池等項目，規劃建設亭臺樓閣、林果采摘園；鼓勵聯戶承包復綠，關山治理項目由20多個農戶聯合承包970畝開采破壞山坡，通過修復山體、植樹筑路、打井建池、引水上山，建成集種植、采摘、旅游于一體的山寨生態觀光園；引進有實力的公司綜合施治，九頂山生態治理項目引入山東歐隆投資置業公司投資建設，恢復治理山體4800畝，種植各類樹木90萬棵，完成綠化面積8300畝。

目前，累計投入荒山治理資金4億余元，引入社會資本2億余元，綠化荒山72座，恢復治理山頭16座。

堅持為民惠民，“點綠成金”拓寬致富門路

發展林果經濟，結合宜林荒山綠化，發展金太陽杏、春雪桃等經濟林果3萬余畝，建成特色林果專業村31個，種植各類果樹160多萬株，培育特色林果專業合作社12家，武翟山村黨支部領辦 “金太陽杏種植專業合作社”和“碭山梨種植專業合作社”，入社農戶576戶，統一購置農資、統一技術管理、統一對外銷售，戶均年增收1000余元，村集體增收3萬余元。

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推進生態文旅融合，實施武氏祠景區、曾子文化旅游區等近20個重點項目建設，高標準建設觀光采摘園和桃花灣生態園等示范基地4處，培育關山生態公園、“朵云清”俊美生態園等休閑農業項目，推動山區農家樂民宿規范發展，建設富山戶外拓展基地、嗨皮小鎮、丹鳳山太陽人戶外拓展等研學基地，修建嘉山綠道、旅游路、濱河路等多條旅游新干線，暢通全域旅游圈。

實施生態扶貧工程，整合產業扶貧資金建設青山景區、金青農業生態園等扶貧項目,打造“農業觀光＋旅游購物”等扶貧產業鏈，發揮景區帶動效應，以盤活閑置農房、提供就業崗位、土地入股等形式，促進貧困群眾450余人脫貧增收。

堅持綠色發展，“栽梧引鳳”加速產業升級

嚴格招商引資準入，實施“四級聯審”制度，即園區自我把關，專家出具意見，縣直部門聯審，市級評審打分，對負面清單類、不符合產業政策類、達不到環保要求類的項目，一律拒絕落地。推進綠色技術創新，大力實施化工、石材、磚瓦等傳統行業改造，推行企業循環型生產方式，祥泰和新材料等采用先進技術工藝實現中水回用，世紀陽光科技公司副產品硫酸鈉與創潔洗滌、晶華洗滌等公司洗衣粉產品形成產業循環式組合。

強化評價結果運用，深化“畝產效益”評價和“標準地”改革，構建“6+1+X”評價體系（“6”即對于規模以上工業企業采用單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發經費投入強度、全員勞動生產率為核心指標（規模以下工業企業以單位用地稅收為核心指標）;“1”即在核心指標上設立加分項，主要包括：社會貢獻、創新能力、安全生產等方面；“X”即在市定辦法的基礎上，根據本地實際，適當增加的指標），對323家企業在用電、用地、用水等方面實施差別化供給，綜合運用環保、能耗、安全、質量等標準，推動現有企業技術改造。

來源：大眾報業·齊魯壹點