近年來,石材以其質(zhì)堅耐用、色彩紋理美觀大方、彰顯高貴時尚的特點,越來越受到裝修行業(yè)的青睞,無論是工裝還是家裝,石材被廣泛地應(yīng)用于外墻飾面、室內(nèi)地面、臺面等的裝潢。隨著中國石材加工能力、消費(fèi)需求、外貿(mào)市場同步擴(kuò)大,口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化,越來越多的進(jìn)口石材涌入我國,并以其花色品種多樣,價格區(qū)間寬,選擇空間大等多重優(yōu)勢,備受熱捧。據(jù)統(tǒng)計,2014年,我國進(jìn)口石材約1510.91萬噸,同比增長了3.49%。
然而,由于進(jìn)口石材多數(shù)為采自天然巖石體的未經(jīng)加工或加工程度低的荒料,因此,具有較大的檢驗檢疫風(fēng)險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是石材在礦山開采后常堆放于野外,容易攜帶洋土壤,而土壤經(jīng)常隱藏有多種危害農(nóng)作物和動物的有害生物,特別是土傳病害的病原微生物、線蟲和休眠蟲態(tài),是我國法律明文規(guī)定的禁止進(jìn)境物。2014年,廈門東渡口岸從進(jìn)口的9038批次石材中,檢出帶土的入境石材共計908批次,占進(jìn)口總批次的1/10。此外,海滄局也多次從伊朗、印度和歐盟等國家和地區(qū)進(jìn)口的石材中,發(fā)現(xiàn)表面或柜內(nèi)帶有土壤。
二是國際航行船舶為減少石材在運(yùn)輸途中的碰撞,常夾帶墊艙木料,但這些木質(zhì)包裝在國外很少經(jīng)過檢疫除害處理,IPPC標(biāo)識不規(guī)范或未加施標(biāo)識等問題突出,口岸部門多次從中檢出重大疫情。如廈門局曾從來自日本、印度、菲律賓等國石材貨物的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)隱翅蟲、薊馬、雙鉤異翅長蠹等;江蘇局曾從來自馬其頓的貨物木質(zhì)包裝中截獲非洲大蝸牛、普通白蝸牛、南歐材小蠹、青楊脊虎天牛等檢疫性有害生物。
三是進(jìn)口石材因取之于自然,不可避免存在一定程度的放射性超標(biāo)風(fēng)險。廈門海滄局曾對800多批進(jìn)口石材開展現(xiàn)場放射性檢測,結(jié)果顯示有35批放射性超過可疑值,對這35批石材進(jìn)一步取樣作核素分析,發(fā)現(xiàn)有17批屬于國家嚴(yán)禁用于I類民用建筑的內(nèi)飾面。
為確保我國進(jìn)口石材的安全和環(huán)保,最大限度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,提出以下建議:
一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口石材的風(fēng)險分析工作,建立科學(xué)的風(fēng)險管理制度和評估機(jī)制,將檢驗檢疫結(jié)果同企業(yè)的誠信度相結(jié)合,并根據(jù)不同的石材種類、來源國等因素實施分類管理,對高、中、低風(fēng)險的貨物實行不同的抽檢比例。
二是建議檢驗檢疫部門做好應(yīng)急處置預(yù)案,如發(fā)現(xiàn)放射性檢測結(jié)果可疑時,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),并取樣開展核素分析;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重疫情,應(yīng)采取有效檢疫處理措施,處理合格后方可放行;發(fā)現(xiàn)攜帶土壤的,應(yīng)做好預(yù)防性消毒處理;情況嚴(yán)重的,可對貨物或集裝箱采取退運(yùn)、銷毀等檢疫措施。同時,各局應(yīng)及時將有關(guān)情況報告總局,以便對外通報。
三是建議進(jìn)口商與國外供貨商簽訂貿(mào)易合同時,應(yīng)提醒發(fā)貨企業(yè)做好境外預(yù)檢,特別是土壤和木質(zhì)包裝材料的檢疫處理,減少外來有害生物入侵風(fēng)險,同時也避免因石材攜帶疫情而造成退貨等損失。
四是建議各口岸加強(qiáng)檢疫處理能力建設(shè),加快推進(jìn)信息化、電子化監(jiān)管模式改革;各檢驗檢疫部門之間加強(qiáng)技術(shù)合作、資源共享和交流溝通,促進(jìn)檢疫技術(shù)水平不斷提高,為保護(hù)我國農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全履行職責(zé)。
原標(biāo)題:進(jìn)口石材暗藏風(fēng)險 加強(qiáng)監(jiān)管刻不容緩