9月10日，浙江省人民政府辦公廳印發《關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出：

“這是繼我省在全國率先提出實現新建住宅全裝修全覆蓋后，又率先明確住宅全裝修的實施時間及范圍。”省住建廳相關負責人表示：毛坯房，在裝修時存在諸多問題受人詬病。

一是重復裝修帶來的資源極大浪費，省人大代表、中天集團董事長樓永良就曾多次提出“毛坯房是中國資源最大的浪費”；

二是裝修過程中敲墻挖洞，對建筑安全帶來嚴重隱患；三是裝修過程冗長，既污染了小區環境，也影響了鄰里關系。

與毛坯房相比，全裝修住宅在裝修的成本控制、質量控制上都會有優勢，越來越多的購房者也更青睞裝精住宅。

今年5月1日起正式實施的《浙江省綠色建筑條例》，在全國率先提出推行住宅全裝修，也就是說，今后的浙江，毛坯房將基本退出歷史舞臺。

浙江的做法在全國引發熱議，除了普遍叫好，如何循序漸進地實現住宅全裝修這一目標，也是大家的關注焦點。

本次《實施意見》

一是規定了10月1日起，全省各市、縣中心城區出讓或劃撥土地上的新建住宅，必須全部實行全裝修和成品交付；

二是鼓勵在建住宅積極實施全裝修，這是對此前政策的細化和完善。

除了實現新建住宅全裝修全覆蓋，《實施意見》還對實現綠色建筑全覆蓋和提高裝配式建筑覆蓋面方面，提出了具體的目標任務。

所謂全裝修，就是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，廚房與衛生間的基本設備全部安裝完成。

與傳統設計與建造方式相比，由于是統一批量施工，全裝修房的成本會明顯降低，污染和浪費大大減少，更符合健康、安全和環保的要求，是推行綠色建筑的重要部分。

早在半個世紀前，國外就已開始推行商品住宅全裝修模式，目前已發展到較為成熟的階段。國內的全裝修起步較晚，住建部于2008年7月發布《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，指出鼓勵和推進一次性裝修住宅，落實裝修人、裝修企業和物業服務企業等住宅管理單位的責任。

2006年，杭州市政府轉發的《關于推進杭州市區住宅產業現代化工作的實施意見》中，明確提出，2008年起，杭州新建商品住宅中，全裝修房的比例要占到50%以上。

然而距離目標時間6年過去，毛坯房依舊是杭州商品房市場的主流。據2013年的相關數據統計，杭州在建、在售的商品房開發項目中，全部或部分為全裝修的，所占的比例不到20%。