解讀進(jìn)口石材的檢驗(yàn)監(jiān)管工作操作程序
1目的及適用范圍
1.1目的
為貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局、外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署2001年第14號公告(以下簡稱14號公告),規(guī)范和加強(qiáng)全國進(jìn)口石材放射性檢驗(yàn)監(jiān)管工作,保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定,特制定本操作程序。
1.2適用范圍
本操作程序適用于進(jìn)口石材的放射性檢驗(yàn)監(jiān)管工作。
2術(shù)語
2.1石材:本操作程序指石材系指14號公告中列明的HS編碼為2515\2516、6801、6802項下的所有商品。
2.2本操作程序引用了中華人民共和國國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料放射性核素限量》(GB6566―2001)的術(shù)語,并引用該標(biāo)準(zhǔn)為分類依據(jù)。
2.3可疑值:指采用便攜式儀器進(jìn)行現(xiàn)場放射性檢測時,在保證較高檢出率又不漏檢的前提下,對是否滿足某一比活度限量需要通過實(shí)驗(yàn)室核素分析來確定的現(xiàn)場控制值。可疑值隨檢出率高低、檢測儀器靈敏度以及檢測條件等變化而不同,具體數(shù)值應(yīng)由各口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中結(jié)合本地天然放射性本底值,逐步摸索掌握。
2.4檢驗(yàn)批:同一報檢批下的所有石材。
3管理方式
3.1國家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司主管全國進(jìn)口石材的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。
3.2對進(jìn)口石材實(shí)施放射性檢驗(yàn),采取現(xiàn)場抽查檢測和實(shí)驗(yàn)室核素分析相結(jié)合的檢驗(yàn)?zāi)J剑⒅鸩綄?shí)行分類管理;
3.3口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)口石材實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管和統(tǒng)計工作。
3.4口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定現(xiàn)場放射性檢測場站(以下簡稱“現(xiàn)場檢測場站”)。
4進(jìn)口檢驗(yàn)
4.1報檢
報檢人按《出入境檢驗(yàn)檢疫報檢規(guī)定》,到入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報檢。報檢人除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外,還應(yīng)提供符合GB6566―2001分類要求的石材說明書,注明石材原產(chǎn)地、用途、放射性水平類別和適用范圍等;報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的,均視為使用范圍不受限制,檢驗(yàn)時依據(jù)GB6566―2001規(guī)定的最嚴(yán)格限量要求進(jìn)行驗(yàn)收,即石材荒料按建筑主體材料要求驗(yàn)收,石材板料按A類裝修材料要求驗(yàn)收。
4.2口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報檢后,場地?zé)o法實(shí)施現(xiàn)場檢測的,應(yīng)告知報檢人將進(jìn)口石材運(yùn)抵可實(shí)施現(xiàn)場檢測的場站(以下稱現(xiàn)場檢測場站)。
4.3口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在石材運(yùn)抵現(xiàn)場檢測場站后2個工作日內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場放射性檢測。
4.3.1檢測前應(yīng)仔細(xì)核對貨證,按不同檢驗(yàn)批分別進(jìn)行放射性檢測。 4.3.2檢測儀器靈敏度和穩(wěn)定性應(yīng)符合石材檢測要求,且必須在計量有效期內(nèi)。檢測儀器可以選用便攜式γ輻射儀、便攜式γ能譜儀或門式放射性測定儀,同一類型儀器應(yīng)盡可能選取相同的檢測條件(如檢測距離等)。
4.3.3對于散裝石材荒料,抽檢石材數(shù)量應(yīng)不少于30%,一旦發(fā)現(xiàn)有超過可疑值的,應(yīng)逐塊進(jìn)行檢測。對于集裝箱裝石材,應(yīng)逐箱進(jìn)行檢測。
4.3.4對于集裝箱裝石材,可采取箱體表面檢測(應(yīng)考慮到集裝箱屏蔽作用)與開箱檢測相結(jié)合的辦法,必要時可進(jìn)行掏箱檢測。
4.3.5實(shí)施現(xiàn)場放射性檢測時,應(yīng)根據(jù)石材堆放情況和石材的厚度、表面積大小等,正確選取檢測點(diǎn),盡可能避免周圍石材的干擾。每一檢測點(diǎn)應(yīng)至少檢測5次,取平均值,檢測原始記錄格式見附件7.1。
4.4現(xiàn)場檢測結(jié)果低于可疑值的,免于做進(jìn)一步核素分析和對貨物的監(jiān)管,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,但不注明相應(yīng)放射性分類等級。石材說明書中有特定用途或使用要求的,證書中注明相應(yīng)用途或使用范圍。
4.5檢測結(jié)果高于可疑值的,要求貿(mào)易關(guān)系人按照GB6566―2001標(biāo)準(zhǔn)要求提供本報驗(yàn)批的核素分析報告,并保留對石材的進(jìn)一步監(jiān)管的權(quán)利。
4.5.1如發(fā)現(xiàn)放射性情況較嚴(yán)重的,應(yīng)根據(jù)輻射防護(hù)有關(guān)規(guī)定,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
4.6口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)天然放射性核素分析報告和GB6566―2001判斷:
4.6.1符合使用范圍不受限制的建筑材料要求的,出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明;可注明相應(yīng)放射性分類等級和適用范圍。
4.6.2不符合4.6.1要求,但符合石材說明書用途,出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明,注明石材放射性分類等級、用途或使用范圍。
4.6.3不符合4.6.1要求或石材說明書用途的,出具檢驗(yàn)證書,注明限制使用范圍。
5監(jiān)督管理
5.1符合4.7.2要求的進(jìn)口石材,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明副本抄送當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門,必要時進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。
5.2屬于4.7.3范圍的進(jìn)口石材,符合限制使用建筑裝修材料要求的,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可將證書副本抄送當(dāng)?shù)刂鞴懿块T由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行妥善處理。發(fā)現(xiàn)放射性嚴(yán)重超標(biāo)(遠(yuǎn)大于C類界定值)的建筑裝修材料,證書副本抄送當(dāng)?shù)睾jP(guān),責(zé)令貨主作退貨處理。
5.3收貨地不在本地,而使用范圍受限制的石材,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或檢驗(yàn)證書副本抄送目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)系處理。
5.4口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)口石材商品檔案和數(shù)據(jù)庫。商品檔案內(nèi)容包括超過A類限量要求的進(jìn)口石材檔案、石材品種(花色)、原產(chǎn)地、發(fā)貨商、收貨單位、核素分析情況、統(tǒng)計數(shù)(重)量等。 數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括報檢號、品名(中英文)、顏色、原產(chǎn)地、數(shù)量、重量、金額、現(xiàn)場檢測值、本底值及檢測儀器型號、核素分析結(jié)果等。
5.5口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以依據(jù)石材商品檔案和數(shù)據(jù)庫,按不同品種、來源等,對進(jìn)口石材逐步實(shí)行分類管理。
5.6口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定上報進(jìn)口石材檢驗(yàn)監(jiān)管情況。
5.7國家質(zhì)檢總局不定期地在媒體上公布進(jìn)口石材放射性檢驗(yàn)情況。
6其它
6.1進(jìn)口石材的檢疫及衛(wèi)生處理依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
6.2本操作程序由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
6.3本操作程序自2002年7月1日起實(shí)施。