近日，福建省為進一步落實中央環保督察整改要求，堅決遏制和打擊非法違法采礦行為，進一步建立健全長效監管機制，規范福建省礦產資源開發秩序，省自然資源廳、發改委、工信廳、公安廳、生態環境廳、應急管理廳、林業局和福建煤礦安全監察局日前聯合下發通知，決定從2019年8月起，開展為期半年的打擊非法違法采礦專項行動。

目標任務

（一）深化打擊無采礦許可證、超越批準礦區范圍開采以及破壞生態環境等各類非法違法采礦行為，嚴防非法違法采礦引發安全生產事故。

（二）深化打擊礦產資源開發領域黑惡勢力違法犯罪活動。對礦產開發領域的企業、場所深入開展排查，發現涉黑惡違法犯罪線索及時移送公安機關，依法嚴懲礦產領域黑惡勢力。

行動重點

（一）重點線索。自然資源部下發的礦產資源衛片遙感解譯成果、中央環保督察移交相關信訪件以及省、市、縣相關部門掌握的涉礦問題線索。

（二）重點礦種。飾面石材、建筑石料（含機制砂，以下同）、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設項目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

（三）重點區域。1.國家公園，自然保護區，世界自然遺產、世界自然與文化雙重遺產、風景名勝區、地質公園、森林公園、濕地公園、地質遺跡等各類自然保護地，以及永久基本農田、飲用水源地、生態林、國有林場等。2.漳浦縣、長汀縣、永定區、武平縣、永安市、清流縣、尤溪縣、大田縣、新羅區、連城縣、漳平市等礦產資源比較豐富區域。3.非法采石取土高發的長樂、閩侯、福安、霞浦、秀嶼、惠安、泉港、同安、漳浦、詔安、云霄、華安等縣（市、區）。4.已關閉、已廢棄的老礦山、老礦區及周邊。

工作內容

（一）嚴厲打擊各類非法違法采礦行為。自然資源部門依法查處無采礦許可證開采、超越批準礦區范圍開采行為，對非法違法礦山（礦點、礦井），及時函告相關部門，并提請當地人民政府予以取締關閉。對涉嫌犯罪或發現黑惡勢力線索的，及時移送公安機關。對相關工作人員涉嫌包庇、失職瀆職的，及時報送紀委監委。發揮“天上看、地上查、網上管”的日常監管作用，采取政府購買服務的方式，委托中介機構通過衛星遙感、無人機、GNSS 對轄區內礦山（點）進行檢查，列出問題清單，建立工作臺賬。牽頭會同相關部門組織指導并監督檢查廢棄礦井治理工作。（責任單位：省自然資源廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施）

（二）深化礦產資源領域掃黑除惡。公安機關要快查快處相關部門移送的、構成涉嫌非法采礦、破壞性采礦、非法占林、嚴重污染破壞生態環境等刑事案件，依法追究涉案人員法律責任。加強民爆物品監管，嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品以及違法爆破行為。對黑惡勢力操縱、把持探礦權、采礦權出讓、轉讓，黑惡勢力非法開采、勘查、破壞礦產資源，黑惡勢力欺行霸市、破壞行業管理秩序，黑惡勢力操縱、把持礦山環境治理、生態修復項目等行為，重點予以打擊。發現公職人員包庇縱容黑惡勢力違法犯罪、充當“保護傘”的，及時將線索移交紀委監委。（責任單位：省公安廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施）

（三）從嚴查處環境違法行為。生態環境部門對因非法違法采礦造成環境污染等違法行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。（責任單位：省生態環境廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施）

（四）從嚴查處非法違法采礦占用林地、毀壞林木行為。林業部門對非法違法采礦占用林地、毀壞林木的行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。（責任單位：省林業局牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施）

工作要求

（一）加強組織領導。省自然資源廳牽頭，會同省生態環境廳、林業局、應急管理廳、煤監局、工信廳、公安廳、發改委等部門，進一步健全聯席會議機制，加強對打擊非法違法采礦工作的組織協調。各市、縣（區）人民政府要落實屬地責任，加強組織領導，抓緊動員布置，結合本地實際制定專項行動具體實施方案，全面組織摸排清查，堅決打擊整治到位，確保完成專項行動目標任務。

（二）強化部門合力。相關部門要履職盡責，密切配合，強化協作，及時研究、協調專項行動中遇到的困難和問題，加強信息共享和執法聯動，加強打非治違與掃黑除惡相結合，加強對專項行動相關工作的指導和督促，推動專項行動順利開展。

（三）壓實工作責任。堅決防范專項行動中的形式主義和官僚主義，對專項行動工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。對發現領導干部參與或變相參與非法違法采礦行為的，堅決按照相關規定移交紀檢監察機關，構成犯罪的及時移送司法機關。

漳浦縣“牛奶湖”促進此次行動

8月18日，生態環境部公布漳州市漳浦縣礦山非法開采嚴重破壞生態環境案例。礦區曾為應付檢查，將盆栽擺放在損毀的林地上。19日記者實地探訪蔡坑礦區，發現該礦區已暫停生產開始復綠，但礦區因非法開采，造成山體植被破壞嚴重，下游水庫淪為“牛奶湖”。2019年7月25日至29日，中央第二生態環境保護督察組前往督察發現，非法開采、山體植被破壞、應付檢查、違法傾倒排污等現象嚴重。