編者按：去年將近一年的時間，在安徽省石材協會會長王欣的安排率領下，安徽省石材協會的副會長、監事長、監事等協會領導，親自率領調研小組，對安徽全省的石材礦山，石材加工企業和石材市場的情況進行了全面深入的調查研究，足跡遍布全省。調研組上礦山，下企業，走市場，廣泛接觸企業第一線的從業者，了解他們的需求，傾聽他們的呼聲，發現存在的問題。安徽石材協會深入企業了解情況的做法，受到企業的歡迎。協會先后幾次召開會議，篩選了調研中比較集中的問題，形成了給安徽省人民政府的情況反映。并在2020年元旦通過省長郵箱，提交了情況反映。

希望情況反映，能夠得到有關部門的重視。

關于安徽石材礦山

調研的情況反映

安徽省人民政府：

近半年多來，安徽省石材協會為了摸清安徽石材礦山資源的家底，先后派出十多批人次，聘請省內資深地質專家，一同對全省的石材礦山進行了摸底梳理。

通過調研發現，由于藍天治理環保風暴來襲，安徽石材礦山一刀切的情況比較嚴重，石材加工企業關停整頓的多，仍在生產的少。現將調研中了解到的情況反映如下。

安徽是非金屬礦山資源比較豐富的省份。是較早引進國外先進石材加工設備技術的省份之一。80、90年代，安徽石材行業加工技術居全國領先地位。曾有一些名優石材產品風行國內外。比如，靈璧的紅皖螺大理石便先后兩次被人民大會堂點名使用。   豹皮花、紅奶油、黃奶油、藍雪花、山峰和磬云黑等，一度出口世界各國。

靈璧，廣德新杭、流洞，安慶懷寧月山，涇縣中村一帶等一度成為全國知名的大理石開采加工基地……

現存主要問題和建議。

安徽岳西石材礦山

一、大材小用，優材它用。

涇縣中村清理整頓后，石材產業園內的企業清一色生產碳酸鈣等化工原料，當地盛產涇川白玉的礦山，每年準許開采量6萬立方米，但當地有關部門不準開采大塊荒料，作大理石加工用。這種硬性規定的作法不可取。

懷寧月山先鋒礦業，整合三家礦山。大塊荒料加工大理石，邊角料加工成化工原料方解石，碎石渣作建筑骨料。吃干榨盡，創建綠色礦山。此種方式較好。值得借鑒。

廣德新杭鎮的紅奶油，黃奶油大理石一度是安徽的名牌產品，現礦源全部劃給某大型水泥企業作石灰石用，太可惜。安徽有豐富的石灰石資源，完全不必優材它用。

二、一刀切不如切一刀

岳西、潛山相鄰，均處大別山區。兩地石材企業清理整頓做法大相徑庭，效果也差之千里。

岳西頭陀鄉盛產的大理石黑金沙和徽州墨玉，一直以來受到市場歡迎。開采歷史較長。當地集中了十幾家石材加工企業。此次清理整頓中全部一刀切。目前岳西沒有一家石材礦山和加工企業在生產。安徽天凌礦業有限公司當年被當地政府招商引資進來先后投入了3000多萬元，投資者傾家蕩產。企業愿意按照有關規定整改，但至今，有關部門沒有給一個明確的說法。

潛山縣官莊鄉經過治理整頓，現在留下六家石材加工企業和兩座礦山生產。這些企業規模都較大，在環保安全方面投入了大量資金，直接吸引勞動力300人以上，直接創造勞動收入近兩千萬元。促進了當地運輸，餐飲等行業的繁榮。每年給當地財政提供了一千萬元以上的稅收。將綠水青山變成金山銀山的同時，保護了當地環境，潛山的天柱紅大理石受到市場的歡迎。

三、打造綠色礦山，通過金山銀山保住綠水青山

我們在調研中了解到，一些具備綠色礦山開采條件的地方，目前也都被停產。比如，安慶的石鏡，廣德的四合，金寨的花石鄉和蕭縣的白土鎮、狼窩東坡，宿州市的欄桿鎮謝集鄉等處，地處偏僻，無礙觀瞻，石材儲量豐富，具備開采條件。當地有關部門對這些企業應區別對待，既要嚴格各種手續、標準，又要給企業以機會，不能一棍子打死，激化社會矛盾。同時也為農民工返鄉就業創造機會。

四、打造石材產業園，集中治理環境污染。

安徽十五個市，目前僅合肥、阜陽、蕪湖、安慶、亳州有規范的石材產業園。其它市或分散于各處，或以臟亂差的手工作坊隱藏于市井，有較大的環保污染隱患。現單個企業已經很難消化環保安全治理的成本。根據全國各地的經驗，建立專業的石材產業園，是石材加工行業健康發展的必由之路。建議政府有關部門出臺支持石材產業園區發展的政策。促進石材加工產業穩定、健康發展。

石材并非是一個高能耗、高污染的產業，而是一個節能、環保型的產業。石材生產，是一個機械的物理加工過程。石材加工沒有窯爐，與水泥、玻璃、陶瓷等傳統大宗建材產品不同，石材業只是機械切磨。只需使用電和潤滑油。石材生產過程，不產生有害氣體。通常采用濕式作業，有效地降低了粉塵。生產用水可以循環使用。切磨過程中產生的廢渣和廢料均可以二次利用，不會產生污染。權威部門檢測，天然石材的放射性均值比陶瓷、磚瓦等大宗建材都低。

石材開采及加工業萬元增加值綜合能耗僅為0.3噸標準煤，大大低于水泥、玻璃、陶瓷等傳統大宗建材業。

安徽石材產量治理后銳減，但市場消費量并沒有下降，目前安徽石材市場90%以上被外省石材產品占領，這不利于安徽經濟的發展。

石材有著無可比擬的天然優勢，隨著人民物質生活水平的提高以及經濟發展、基本建設的需要，石材產業依然擁有著廣闊的發展空間。

據我們了解，目前外省對石材礦山的一些做法值得借鑒。

石材被列為貴州的名片。安順市副市長帶隊親自抓石材礦山的招商引資，項目落實。

浙江出臺鼓勵石材企業多開快開的政策，將礦山開采與平整土地結合起來，既有效利用了自然資源，又增加了土地供給。

臨近的湖北省麻城市，將石材產業做為其支柱產業，為方便運輸，還出巨資為石材產業園專門修了鐵路專用線。

石材礦山多處山區，山區土地流轉有一定難度。多數地區還很落后，雖然政府財政出了大量資金用于修路、公共設施建設，但依然沒有擺脫依賴財政補助的困境。通過石材礦山開采，建設綠色礦山，就地建立石材加工產業園，可以吸引當地年輕人返鄉，幫助山區百姓從根本上脫貧致富，礦山就是當地持續發展的金山銀山。2019年中央召開的經濟工作會議強調，2020年，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，落實產業扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脫貧成果。只要政府的產業政策引導正確，對石材礦山科學管理、有序開發，企業積極配合與主動作為，這是一條既不以犧牲環保為代價，又能持續發展當地經濟的致富之路。

安徽省石材協會愿意與省政府相關部門和扶貧主管機構對接，組織協會成員單位，在資金，技術，人才等方面對礦山開采扶貧項目進行支持。在保護綠水青山的同時，幫助山區人民脫貧致富。

安徽省石材協會將倡導推廣綠色礦山建設標準，實現礦山環境生態化，開采方式科學化，資源利用高效化，管理信息數字化和礦區社區和諧化。

安徽省石材協會

2019年12月28日

來源：安徽省石材行業協會