今年8月6日,云浮市云城區組織環保、國土、工商、供電、城鎮執法等職能部門對云城街羅沙稔塘村片區的16家違法違規石材企業依法實施停電措施;8月14日,云城街、高峰街轄區內的46家違法違規企業被依法實施停電措施;8月21日,河口街轄區內的15家違法違規企業被依法實施停電措施;9月9日,云城街牧羊片區以及稔塘片區的35家違法違規石材企業被依法實施停電措施……云城區持續深入整治違法違規企業的力度毫不松勁。
在今年初召開的市委五屆六次全會上,市委書記、市人大常委會主任龐國梅提出了全面建設現代生態云浮的部署。去年11月27日,在市政府召開的集中整治違法違規企業專項工作上,市委副書記、市長卓志強提出了“六個強化、三個堅持”全力推進違法違規石材企業整治的要求。
針對多年來一些無證照經營和排放不達標的石材企業影響當地生態環境的問題,云城區按照“統一思想、統一目標、統一計劃、統一行動”的要求,出臺了石材加工標準和石材加工指引,摸清摸準底數,按時間要求加快推進違法違規企業整治工作,并從去年11月份開始集中開展了一系列整治違法違規企業行動,加快石材產業轉型升級,推進現代生態城市建設。
持續深入整治
推進現代生態城市建設
為貫徹落實好市委、市政府提出要大力整治違法違規石材企業的要求,云城區委、區政府主要負責人專門部署開展違法違規石材企業整治工作,多次到云城街、高峰街違法違規石材企業現場進行調研,提出了“春節前有效整治、3月底初見成效、6月底全面完成”的工作目標。此外,該區還制定出專門的整治方案,將云城、高峰、河口、安塘、腰古、思勞等6個鎮(街)的石材企業劃分為30個網格,每個網格均有區班子成員、區直單位、鎮(街)班子、鎮(村)干部掛鉤,落實職責和地段。并將網格化情況在2月16日的《云浮日報》上進行刊登公告,接受社會的監督和舉報。
根據網格化管理職責,云城區各掛點負責人及鎮(街)組織力量開展調查摸底,充分調動各級積極性,深入調查摸底,分門別類,登記造冊,掌握具體情況,梳理出整治工作的重點和難點。根據分工調整原集中整治違法違規企業工作指揮部成員,由云城區委副書記、區長歐皓擔任總指揮,同時再成立現場摸查和執法組、法制宣傳組、信訪維穩組3個工作組。
在集中整治階段,云城區根據各鎮(街)調查摸底情況,由區委、區委政府統籌安排,從中心城區、國道沿線逐步往外延伸擴展打擊范圍,針對不同情況、不同類別,每月10日組織一次集中整治行動,云城街、高峰街、河口街每周開展一次集中整治行動。
自去年云城區開展一系列整治違法違規企業行動以來,云城區組織集中整治行動61次,出動工作人員5238人次,拆除違法企業建筑廠棚90間34146平方米;動員企業主自拆9間4508平方米;對1476家違法違規企業實施強制停電措施,對57家被停電后私自接駁電源違規生產的企業實施拆除電表(銷戶)措施。
云城區傾全區之力,持之以恒依法依規打擊違法違規石材企業,成果有目共睹,有力推進現代生態城市建設。今年8月份,市城區環境空氣質量的優良天數為30天,空氣質量優良率為96.8%,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、顆粒物pm10和顆粒物pm2.5污染物均符合《環境空氣質量標準》(gb3095-2012)年均濃度限值二級標準。此外,今年1-7月份,市區空氣優良率為93.9%,同比提高1.1個百分點,空氣質量總體保持在國家二級標準以上。
鞏固提升成效
建立長效管理機制
加強違法違規企業整治工作是事關石材產業轉型升級、現代生態城市建設的重要舉措。為有效鞏固整治成果,經市政府批準,云城區重新制定并出臺了《云浮市云城區進一步加強違法違規企業整治工作實施方案》,方案進一步明確了職責分工,要求市、區聯動,云城區牽頭組織市、區職能部門開展集中整治行動,市、區職能部門作為行政執法主體各司其職,綜合運用法律法規、經濟、財稅政策和必要的行政手段,標本兼治,切實開展好違法違規石材企業整治工作。
據了解,云城區作為牽頭單位,負責牽頭組織市、區相關職能部門開展整治工作,制定具體實施工作方案,督促指導具體工作的開展。并進一步落實網格化管理,強化責任落實,各掛鉤區負責人根據網格化責任片區的實際情況,尤其是在集中整治之后,加強排查發現問題,及時牽頭組織開展整治行動。
同時,方案明確了市環保局、市國土規劃局、市安監局、市工商局、云浮供電局和云硫礦業電力分公司等主要執法部門工作職責。如市環保局負責組織實施對違反環境保護法律、法規的企業進行查處,并將查處情況每周一報云城區人民政府。負責在管轄范圍內依法行使相應類別的行政執法權和行政處罰權,為依法整治提供法律依據,且通過強而有力的手段開展集中整治工作。按照整個集中整治行動工作部署,在牽頭單位完成調查摸底工作7天內,針對不同的違法違規企業類型,發出《環境違法行為限期改正通知書》,為行政執法提供法律依據。
下一步,在鞏固提升階段,云城區將通過成立由環保、國土、建設、安監、供電等職能部門組成了巡查工作組,加強對各鎮(街)整治工作巡查,發現一宗處理一宗,要以集中整治推動企業自行整改,以企業自行整改推動企業納入規范管理,進一步加快石材產業轉型升級,推進現代生態城市建設。