就“一刀切”問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部出新政，全部關(guān)停的要及時(shí)糾正，嚴(yán)厲追責(zé)
被“一刀切”關(guān)停的合法合規(guī)石材礦山復(fù)工有望
作者 周玲玲
《石材之聲》編者按：環(huán)境治理著眼的是“治污”，而不是僵化地把企業(yè)“治死”；目的是為了解決問(wèn)題，而不是制造更大的問(wèn)題。今后，如果個(gè)別地方為了“迎接”中央環(huán)保督察，搞簡(jiǎn)單的“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍行為，將受到非常嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)。
為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），主要觀點(diǎn)如下：
u 嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，
u 堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
u 禁止環(huán)保“一刀切”行為，絕不允許說(shuō)一套、做一套，絕不允許得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)對(duì)，絕不允許有令不行、有禁不止。
u 要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
u 具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施；
u 要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。

觀點(diǎn)：“一刀切”關(guān)停是形式主義、官僚主義
生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)就環(huán)保“一刀切”問(wèn)題發(fā)文件，可見(jiàn)其負(fù)面影響不容小覷。
《意見(jiàn)》指出，中央環(huán)境保護(hù)督察組將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問(wèn)題納入督察范疇，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重且造成惡劣影響的，嚴(yán)格實(shí)施督察問(wèn)責(zé)。
生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。
這次生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，以嚴(yán)厲措辭、嚴(yán)格措施禁止環(huán)保“一刀切”，拉低了對(duì)以形式主義敷衍環(huán)保督察做法的容忍度。本質(zhì)上，這也是將整改導(dǎo)入“依法依規(guī)”的途徑，通過(guò)頂層制度層面的劃紅線，督促地方拿捏好嚴(yán)格執(zhí)法和避免矯枉過(guò)正的分寸。

措施;要分類(lèi)施策，嚴(yán)格禁止“先停再說(shuō)”
n 時(shí)間安排：
《意見(jiàn)》要求，要因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級(jí)級(jí)提速。
n 重點(diǎn)行業(yè)：
《意見(jiàn)》明確，對(duì)于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類(lèi)施策。
n 分類(lèi)施策：
對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施；對(duì)于具有合法手續(xù)，但沒(méi)有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問(wèn)題采取針對(duì)性整改措施；對(duì)于沒(méi)有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅(jiān)決停產(chǎn)整治。

問(wèn)責(zé)：查處環(huán)保“一刀切”問(wèn)題
l生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰指出：
“一刀切”關(guān)停從一開(kāi)始我們就堅(jiān)決反對(duì)的；對(duì)“一刀切”關(guān)停；不僅僅是及時(shí)糾偏，還會(huì)及時(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，說(shuō)到做到。絕不允許“一刀切”這樣的亂作為來(lái)?yè)p害影響中央環(huán)保督察的大局。
l 《意見(jiàn)》要求：
被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，就禁止環(huán)保“一刀切”行為提出具體明確的要求，并向社會(huì)公開(kāi)；要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保“一刀切”問(wèn)題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。
l 中國(guó)環(huán)境新聞指出
今后，如果個(gè)別地方為了“迎接”中央環(huán)保督察，搞簡(jiǎn)單的“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍行為，將受到非常嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)。一定程度上，這種問(wèn)責(zé)的嚴(yán)厲程度可能超過(guò)相關(guān)污染問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)后的問(wèn)責(zé)。
《石材之聲》點(diǎn)評(píng)：生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)門(mén)就環(huán)保“一刀切”問(wèn)題發(fā)文件，可見(jiàn)其負(fù)面影響不容小覷。在生態(tài)環(huán)境部制定《意見(jiàn)》過(guò)后，各地需要依規(guī)行事，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保“一刀切”亂象的整治，要跳出以“×天關(guān)停了×家企業(yè)”為治污政績(jī)的數(shù)字迷信，更多地回到精準(zhǔn)治理的軌道上來(lái)。
（作者：周玲玲，本作品為原創(chuàng)。文中圖片均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，圖文無(wú)關(guān)。資料來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部）