客服熱線：
手機版
二維碼
2017年4月24日至5月24日，中央第五環(huán)境保護督察組對福建省開展了環(huán)境保護督察，2017年7月31日反饋了督察意見。近日，福建省關于中央環(huán)保督察反饋意見整改工作進展情況進行公布。
小編僅摘取石材部分的整改工作情況，整改幅度還是比較大的
深化建筑飾面石材行業(yè)專項整治
一是大力推進污染整治。組織對現有建筑飾面石材生產企業(yè)進行全面摸底排查，分類研究、綜合施策；對建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治情況進行聯(lián)合督查，推動落實建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治。二是完成福州羅源和寧德古田飾面石材礦山關停。全面關閉敖江流域福州羅源縣和寧德古田縣的飾面石材礦山，徹底拆除生產設備和供電設施，已關閉礦山全部納入重點巡查，防止反彈。三是開展廢棄礦山和廢棄生產場地生態(tài)環(huán)境綜合治理。出臺《廢棄礦山和廢棄生產場地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包實施方案》，創(chuàng)新廢石廢料再利用、礦山廢棄地和生產廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策，引導社會資金、資源、資產要素投入，保障廢棄礦山和廢棄生產場地的生態(tài)修復任務。
附件：中央環(huán)境保護督察反饋意見具體問題整改進展情況
地方篇
福州羅源縣72家礦山企業(yè)問題
整改時限：立行立改，“十三五”末完成
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.羅源縣政府強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。制定《飾面石材監(jiān)督管理工作的實施意見》，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查為主體，職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理機制，將關閉礦山全面納入重點巡查區(qū)域，切實加大巡查力度，對非法違法采礦行為嚴厲查處。同時，委托作業(yè)單位對全縣飾面石材礦山進行現場勘測，全面準確掌握礦山現狀，為今后執(zhí)法監(jiān)管提供依據，并在礦山現場設立警示牌，做到“信息上牌、責任上牌”，有效發(fā)揮警示作用。福州市政府、省國土廳多次組織抽查、通報。
2.中央環(huán)保督察反饋意見中提及的72家及我省自查自糾發(fā)現的40家飾面石材礦山已全部清理封閉，鋸機、工棚、變壓器、民爆及危險化學品等生產設施設備均已全部清理，礦山路口已設立明顯的標識牌和警示標志，礦山關閉工作已通過福州市級驗收。2017年12月，省國土廳會同經信、環(huán)保、住建、林業(yè)、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對礦山關閉情況進行檢查。2018年3月22日，省國土廳再次組織3個檢查組進行隨機抽查，2018年5月、7月，福州市國土局組織對羅源縣飾面石材礦山治理情況開展檢查督查，現場均未發(fā)現擅自開采情況。
3.羅源縣出臺《飾面石材礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理總體規(guī)劃》和《飾面石材礦山恢復治理工作三年行動計劃》，112家飾面石材礦山中55家已基本完成土質裸露區(qū)域恢復治理工作；余下57家礦山，2018年計劃恢復治理30家，目前正在施工，2019年計劃治理27家。
4.福州市、羅源縣將礦山環(huán)境恢復治理列入2018年縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，實行半年、年度考核。
古田縣41個礦山開采問題
整改時限：立行立改，“十三五”末完成
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.古田縣政府強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查為主體，職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理機制，將關閉礦山全面納入重點巡查區(qū)域，切實加大巡查力度，對非法違法采礦行為嚴厲查處。同時，委托作業(yè)單位對全縣飾面石材礦山進行現場勘測，全面準確掌握礦山現狀，為執(zhí)法監(jiān)管提供依據，并在礦山現場設立警示牌，做到“信息上牌、責任上牌”，有效發(fā)揮警示作用。寧德市政府、省國土廳多次組織抽查、通報。
2.中央環(huán)保督察整改意見提及的41家飾面石材礦山已全部清理封閉，現場已沒有鋸機、工棚、變壓器、民爆及危險化學品，礦山路口已設立明顯的標識牌和警示標志，關閉工作已通過寧德市級驗收、省國土廳檢查。
3.古田縣根據《古田縣飾面石材礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理總體規(guī)劃》組織開展生態(tài)修復，已關閉的41家飾面石材礦山中，已完成復綠面積約3000畝；已對“三區(qū)兩線”可視范圍內的5座礦山開展治理，其中4座礦山完成了覆土復綠工程，1座礦山正在實施；同時，已完成2座需開展工程治理礦山的工程設計。
4.寧德市、古田縣將礦山環(huán)境恢復治理列入2018年縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，實行半年、年度考核。
三十三、石材加工是福建省特色產業(yè)，點多面廣。
據統(tǒng)計，全省納入差別電價政策執(zhí)行范圍的石材加工企業(yè)達2535家，還有眾多小型石材加工作坊。這些企業(yè)環(huán)境管理普遍粗放，污染治理水平較低，晴天塵土飛揚，雨天遍地泥漿，常常形成“牛奶河”和“石粉山”。福建省多次發(fā)文整治，但問題依然存在。按照省政府要求，寧德古田縣166家石材加工企業(yè)應于2016年底全部關停轉產，但至督察時僅停產12家。現場抽查發(fā)現，芝山石材工業(yè)園污水處理廠長期超標排放。泉州市仍有191家石材企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)，135家未建污染治理設施，污染問題突出。寧德福鼎白琳石板材工業(yè)園入海排污口懸浮物濃度常年超標，最高超標17.6倍。莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)村村都有石材廠，設施簡陋，污染嚴重，群眾反映強烈。
寧德古田縣石材加工企業(yè)問題
整改時限：2017年11月底前
整改進展：已完成，長期堅持。
1.寧德市印發(fā)《關于推進建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治工作方案》，對古田縣尚未關停的石材加工企業(yè)全面淘汰關閉，截至2017年11月30日，古田縣166家石材加工企業(yè)已全部落實大切鋸機下架驗收，完成企業(yè)關停要求，共計發(fā)放補償款29884.068萬元。
2.對18個石材加工業(yè)堆渣場開展統(tǒng)一整治。目前，已委托第三方設計公司完成方案設計，擬投資3594.7372萬元開展統(tǒng)一整治。
3.加強石材加工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，嚴防反彈回潮。在落實日常巡查基礎上，嚴密監(jiān)控各加工企業(yè)日常生活用電情況（生產用電已全面切除），每月調度各企業(yè)用電量，發(fā)現異常立即處置，嚴防加工企業(yè)暗中進行邊角料等加工造成新的環(huán)境污染。
泉州市石材企業(yè)問題
整改時限：2018年底前
整改進展：已完成，長期堅持
1.南安市于2017年8月16日印發(fā)《關于開展191家無環(huán)評石材企業(yè)整治的通知》，要求各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照時間節(jié)點完成對191家企業(yè)排查分類工作，并形成整頓規(guī)范清單，緊抓專項整治工作。
2.南安市于2017年9月7日印發(fā)《南安市關于進一步加強建筑飾面石材行業(yè)綜合整治十條措施工作方案》，對石材行業(yè)轉型提升與綜合整治提出十條具體工作措施。
3.泉州市對191家未辦理環(huán)評審批手續(xù)（含135家未建污染治理設施）的石材企業(yè)開展執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員723人次，立案查處9家，罰款52.3萬元，責令整改22家。目前，已全面完成整改（其中規(guī)范手續(xù)54家，斷電停產137家）。
寧德福鼎白琳石板材工業(yè)園問題
整改時限：2017年10月底前
整改進展：已完成，長期堅持。
1.加強園區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。福鼎市對園區(qū)內330多家石材廠全面排查，并納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”目錄，開展不定期抽查檢查。對部分企業(yè)排污管道破損、未及時清渣等問題，福鼎市環(huán)保局下發(fā)監(jiān)察意見書16份，要求相關企業(yè)加快落實整改要求、規(guī)范生產。依法強制拆除位于園區(qū)外的14家污染治理設施不規(guī)范、污水直排的石材企業(yè)。
2.開展二期河道清淤整治，目前，白琳鎮(zhèn)康山溪上段河道完成清淤整治。對石材加工區(qū)旁的康山溪河道進行清淤整治，已完成康山溪河道一期清淤整治，正在進行二期河道清淤整治，已完成污水處理廠排污口至海洋監(jiān)測點位的河道清淤整治。
3.制定出臺園區(qū)雨污分流整改方案，2018年8月完成園區(qū)雨污分流工作。園區(qū)石材污水均已納入福鼎市玄武石材污水凈化有限公司統(tǒng)一處理，并委托專業(yè)公司制定園區(qū)整體提升方案，進一步加強園區(qū)環(huán)保管理。福鼎市玄武石材污水凈化有限公司新建成總容量5000立方米的污水應急池并于2017年10月18日投入使用。同時，新采購的5臺隔膜壓力機和1臺高濃縮罐已投入使用。
4.福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司安裝了水污染物（CODcr、氨氮、SS、pH）在線監(jiān)測設備，已和省、市環(huán)保部門聯(lián)網。每季對福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數據顯示（CODcr、氨氮、SS）均達到排放標準。2017年8月以來，每周對入海排污口水質進行監(jiān)測，監(jiān)測數據顯示懸浮物濃度明顯下降。
莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)石材廠問題
整改時限：2018年底前
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.莆田市印發(fā)了《莆田市石材加工行業(yè)污染整治工作方案》，區(qū)級、鎮(zhèn)級層面也出臺了相關整治工作方案。
2.對小散亂石材加工企業(yè)實施整治，全市共有石材加工行業(yè)1458家，應拆除關閉1455家，已拆除關閉1455家，整治到位率100%。其中秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)共有45家石材加工廠，已全部整治到位。全市目前共有規(guī)上石雕企業(yè)57家，已制定石雕企業(yè)搬遷入園和整合提升方案，正在推動石雕企業(yè)搬遷入園和整合提升。
3.莆田市出臺《關于建立“五小”行業(yè)整治長效管理機制的通知》，明確整治總體目標、職責分工、工作機制及措施等，進一步鞏固整改成效，防止反彈復建。
來源：生態(tài)環(huán)境部，感謝“石材行業(yè)研究院”的辛苦整理。
小編僅摘取石材部分的整改工作情況，整改幅度還是比較大的
深化建筑飾面石材行業(yè)專項整治
一是大力推進污染整治。組織對現有建筑飾面石材生產企業(yè)進行全面摸底排查，分類研究、綜合施策；對建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治情況進行聯(lián)合督查，推動落實建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治。二是完成福州羅源和寧德古田飾面石材礦山關停。全面關閉敖江流域福州羅源縣和寧德古田縣的飾面石材礦山，徹底拆除生產設備和供電設施，已關閉礦山全部納入重點巡查，防止反彈。三是開展廢棄礦山和廢棄生產場地生態(tài)環(huán)境綜合治理。出臺《廢棄礦山和廢棄生產場地生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包實施方案》，創(chuàng)新廢石廢料再利用、礦山廢棄地和生產廢棄地復墾利用、集體土地流轉利用等政策，引導社會資金、資源、資產要素投入，保障廢棄礦山和廢棄生產場地的生態(tài)修復任務。
附件：中央環(huán)境保護督察反饋意見具體問題整改進展情況
地方篇
福州羅源縣72家礦山企業(yè)問題
整改時限：立行立改，“十三五”末完成
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.羅源縣政府強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。制定《飾面石材監(jiān)督管理工作的實施意見》，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查為主體，職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理機制，將關閉礦山全面納入重點巡查區(qū)域，切實加大巡查力度，對非法違法采礦行為嚴厲查處。同時，委托作業(yè)單位對全縣飾面石材礦山進行現場勘測，全面準確掌握礦山現狀，為今后執(zhí)法監(jiān)管提供依據，并在礦山現場設立警示牌，做到“信息上牌、責任上牌”，有效發(fā)揮警示作用。福州市政府、省國土廳多次組織抽查、通報。
2.中央環(huán)保督察反饋意見中提及的72家及我省自查自糾發(fā)現的40家飾面石材礦山已全部清理封閉，鋸機、工棚、變壓器、民爆及危險化學品等生產設施設備均已全部清理，礦山路口已設立明顯的標識牌和警示標志，礦山關閉工作已通過福州市級驗收。2017年12月，省國土廳會同經信、環(huán)保、住建、林業(yè)、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對礦山關閉情況進行檢查。2018年3月22日，省國土廳再次組織3個檢查組進行隨機抽查，2018年5月、7月，福州市國土局組織對羅源縣飾面石材礦山治理情況開展檢查督查，現場均未發(fā)現擅自開采情況。
3.羅源縣出臺《飾面石材礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理總體規(guī)劃》和《飾面石材礦山恢復治理工作三年行動計劃》，112家飾面石材礦山中55家已基本完成土質裸露區(qū)域恢復治理工作；余下57家礦山，2018年計劃恢復治理30家，目前正在施工，2019年計劃治理27家。
4.福州市、羅源縣將礦山環(huán)境恢復治理列入2018年縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，實行半年、年度考核。
古田縣41個礦山開采問題
整改時限：立行立改，“十三五”末完成
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.古田縣政府強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查為主體，職能部門齊抓共管的監(jiān)督管理機制，將關閉礦山全面納入重點巡查區(qū)域，切實加大巡查力度，對非法違法采礦行為嚴厲查處。同時，委托作業(yè)單位對全縣飾面石材礦山進行現場勘測，全面準確掌握礦山現狀，為執(zhí)法監(jiān)管提供依據，并在礦山現場設立警示牌，做到“信息上牌、責任上牌”，有效發(fā)揮警示作用。寧德市政府、省國土廳多次組織抽查、通報。
2.中央環(huán)保督察整改意見提及的41家飾面石材礦山已全部清理封閉，現場已沒有鋸機、工棚、變壓器、民爆及危險化學品，礦山路口已設立明顯的標識牌和警示標志，關閉工作已通過寧德市級驗收、省國土廳檢查。
3.古田縣根據《古田縣飾面石材礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理總體規(guī)劃》組織開展生態(tài)修復，已關閉的41家飾面石材礦山中，已完成復綠面積約3000畝；已對“三區(qū)兩線”可視范圍內的5座礦山開展治理，其中4座礦山完成了覆土復綠工程，1座礦山正在實施；同時，已完成2座需開展工程治理礦山的工程設計。
4.寧德市、古田縣將礦山環(huán)境恢復治理列入2018年縣、鄉(xiāng)兩級黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，實行半年、年度考核。
三十三、石材加工是福建省特色產業(yè)，點多面廣。
據統(tǒng)計，全省納入差別電價政策執(zhí)行范圍的石材加工企業(yè)達2535家，還有眾多小型石材加工作坊。這些企業(yè)環(huán)境管理普遍粗放，污染治理水平較低，晴天塵土飛揚，雨天遍地泥漿，常常形成“牛奶河”和“石粉山”。福建省多次發(fā)文整治，但問題依然存在。按照省政府要求，寧德古田縣166家石材加工企業(yè)應于2016年底全部關停轉產，但至督察時僅停產12家。現場抽查發(fā)現，芝山石材工業(yè)園污水處理廠長期超標排放。泉州市仍有191家石材企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)，135家未建污染治理設施，污染問題突出。寧德福鼎白琳石板材工業(yè)園入海排污口懸浮物濃度常年超標，最高超標17.6倍。莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)村村都有石材廠，設施簡陋，污染嚴重，群眾反映強烈。
寧德古田縣石材加工企業(yè)問題
整改時限：2017年11月底前
整改進展：已完成，長期堅持。
1.寧德市印發(fā)《關于推進建筑飾面石材生產企業(yè)污染整治工作方案》，對古田縣尚未關停的石材加工企業(yè)全面淘汰關閉，截至2017年11月30日，古田縣166家石材加工企業(yè)已全部落實大切鋸機下架驗收，完成企業(yè)關停要求，共計發(fā)放補償款29884.068萬元。
2.對18個石材加工業(yè)堆渣場開展統(tǒng)一整治。目前，已委托第三方設計公司完成方案設計，擬投資3594.7372萬元開展統(tǒng)一整治。
3.加強石材加工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，嚴防反彈回潮。在落實日常巡查基礎上，嚴密監(jiān)控各加工企業(yè)日常生活用電情況（生產用電已全面切除），每月調度各企業(yè)用電量，發(fā)現異常立即處置，嚴防加工企業(yè)暗中進行邊角料等加工造成新的環(huán)境污染。
泉州市石材企業(yè)問題
整改時限：2018年底前
整改進展：已完成，長期堅持
1.南安市于2017年8月16日印發(fā)《關于開展191家無環(huán)評石材企業(yè)整治的通知》，要求各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照時間節(jié)點完成對191家企業(yè)排查分類工作，并形成整頓規(guī)范清單，緊抓專項整治工作。
2.南安市于2017年9月7日印發(fā)《南安市關于進一步加強建筑飾面石材行業(yè)綜合整治十條措施工作方案》，對石材行業(yè)轉型提升與綜合整治提出十條具體工作措施。
3.泉州市對191家未辦理環(huán)評審批手續(xù)（含135家未建污染治理設施）的石材企業(yè)開展執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員723人次，立案查處9家，罰款52.3萬元，責令整改22家。目前，已全面完成整改（其中規(guī)范手續(xù)54家，斷電停產137家）。
寧德福鼎白琳石板材工業(yè)園問題
整改時限：2017年10月底前
整改進展：已完成，長期堅持。
1.加強園區(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。福鼎市對園區(qū)內330多家石材廠全面排查，并納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”目錄，開展不定期抽查檢查。對部分企業(yè)排污管道破損、未及時清渣等問題，福鼎市環(huán)保局下發(fā)監(jiān)察意見書16份，要求相關企業(yè)加快落實整改要求、規(guī)范生產。依法強制拆除位于園區(qū)外的14家污染治理設施不規(guī)范、污水直排的石材企業(yè)。
2.開展二期河道清淤整治，目前，白琳鎮(zhèn)康山溪上段河道完成清淤整治。對石材加工區(qū)旁的康山溪河道進行清淤整治，已完成康山溪河道一期清淤整治，正在進行二期河道清淤整治，已完成污水處理廠排污口至海洋監(jiān)測點位的河道清淤整治。
3.制定出臺園區(qū)雨污分流整改方案，2018年8月完成園區(qū)雨污分流工作。園區(qū)石材污水均已納入福鼎市玄武石材污水凈化有限公司統(tǒng)一處理，并委托專業(yè)公司制定園區(qū)整體提升方案，進一步加強園區(qū)環(huán)保管理。福鼎市玄武石材污水凈化有限公司新建成總容量5000立方米的污水應急池并于2017年10月18日投入使用。同時，新采購的5臺隔膜壓力機和1臺高濃縮罐已投入使用。
4.福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司安裝了水污染物（CODcr、氨氮、SS、pH）在線監(jiān)測設備，已和省、市環(huán)保部門聯(lián)網。每季對福鼎市白琳玄武石材污水處理有限公司進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測數據顯示（CODcr、氨氮、SS）均達到排放標準。2017年8月以來，每周對入海排污口水質進行監(jiān)測，監(jiān)測數據顯示懸浮物濃度明顯下降。
莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)石材廠問題
整改時限：2018年底前
整改進展：完成階段性整改任務，按照時間節(jié)點持續(xù)推進。
1.莆田市印發(fā)了《莆田市石材加工行業(yè)污染整治工作方案》，區(qū)級、鎮(zhèn)級層面也出臺了相關整治工作方案。
2.對小散亂石材加工企業(yè)實施整治，全市共有石材加工行業(yè)1458家，應拆除關閉1455家，已拆除關閉1455家，整治到位率100%。其中秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)共有45家石材加工廠，已全部整治到位。全市目前共有規(guī)上石雕企業(yè)57家，已制定石雕企業(yè)搬遷入園和整合提升方案，正在推動石雕企業(yè)搬遷入園和整合提升。
3.莆田市出臺《關于建立“五小”行業(yè)整治長效管理機制的通知》，明確整治總體目標、職責分工、工作機制及措施等，進一步鞏固整改成效，防止反彈復建。
來源：生態(tài)環(huán)境部，感謝“石材行業(yè)研究院”的辛苦整理。
